不登校の対応　奈良県で

2020年11月2日23時、追記します。
明日は朝から晴れそうなので、親子遠足を実施いたします。
8時時点で、雨が降っていましたら、こちらに中止かどうか掲載しますので、ご覧ください。
このホームページだけでなく、親の会雲海のメンバーに参加申し込みいただき、ありがとうございます。

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「子どもゆめ基金」の助成を受け、「そにっとキャンプ2017雲海」は、
「2020雲海　夏と秋キャンプ」として、

～秋キャンプ　日帰り親子遠足～

の参加者を募集します

日時：	2020年11月3日（火・祝）雨天中止
行先：	関西サイクルスポーツセンター 営業時間　9時30分～17時30分 大阪府河内長野市天野町1304

当日実施するかどうかを掲載しますので、
2020年11月3日の午前8時に一度このページをご確認いただきますようお願いいたします。

募集対象

発達に特性をもつ小学生・中学生・高校生とその保護者。 定員は、未成年者20人以内と、その保護者とします。
保護者の方も入場いただき、他の保護者や参加者と異なった地域や状況について情報交換し、今後の生活のヒントや活力が得られますようご協力お願いいたします。

集合

1か2)のどちらかに一度お集まりいただきますようお願いいたします。
目印：「蛍光ビブスを着た身長145㎝の子」が集合場所にいます。
周辺にいる大人に「雲海イベントですか」とお声かけください。

	集合時間	集合場所
1)	10時30分頃	正面ゲート周辺
2)	12時頃	ターミナルハウス前

集まって全員一緒に行動するイベントではなく、つかず離れずの交流を行う予定です。

解散は、16時頃に現地解散としています。
体調に合わせて、早退いただいても、そのまま各家族で遊んでいただいても、かまいません。

参加費について

参加費は、無料です。
施設入場料やアトラクション代、昼食代などは各自ご負担願います。

施設 利用料 の目安	区分	入場料	フリーパス	計
	3歳～小学生　身長110㎝未満	500円	1,400円	1,900円
	3歳～小学生　身長110㎝以上	500円	2,200円	2,700円
	中学生以上	800円	2,200円	3,000円

2020年11月1日に朝日新聞のはさみこみ広告として、入場料の半額券が入る予定です。

持ち物：	・障がい者手帳（お持ちの方）：入場料・フリーパスに割引があります。 ・マスク ・お弁当または昼食代 ・施設入場料 ・水筒 ・帽子 ・リュックサックなどのかばん

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参加を希望される方は、2020年11月2日午前9時までにコメント欄にご記入ください。

＜コメント欄記載に関する注意事項＞

後ほどメールアドレスに返信しますので、Gmail.comが届くように設定願います。
こちらからのメールが届かない可能性があります。返信がない場合でも、集合時間に集合場所へお越しください。
メールアドレスを含むすべての項目に入力いただかなければ、コメントできませんが、なるべく少なめの文字でご記入ください。
コメント欄は公表されますので、お名前は本名でない方が良く、ニックネームでお願いします。
詳しくは、メールにてやりとりさせていただきたいと考えています。

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「そにっとキャンプ親の会」は

国立曽爾青少年自然の家で開催された、発達上の特性を有する小学3年から6年までの子どもたちを対象とした「そにっとキャンプ」の参加者・その保護者による会です。
すべての年度ではありませんが、「そにっとキャンプ親の会」を作り、主に自然体験活動を通じて、「そにっとキャンプ」参加者の自尊心を高め、健全育成を図ることと、会員同士の交流を図っています。
「そにっとキャンプ親の会2017雲海」のメンバーは2017年度、2018年度の参加者を元としています。

「そにっとキャンプ親の会」とは

国立曽爾青少年自然の家で開催された、発達上の特性を有する小学3年から6年までの子どもたちを対象とした「そにっとキャンプ」の参加者・その保護者による会です。
すべての年度ではありませんが、「そにっとキャンプ親の会」を作り、主に自然体験活動を通じて、「そにっとキャンプ」参加者の自尊心を高め、健全育成を図ることと、会員同士の交流を図っています。
「そにっとキャンプ親の会2017雲海」のメンバーは2017年度、2018年度の参加者を元としています。

大和郡山市あゆみルームとは

大和郡山市の学科指導教室ASUに行きましたが、市教育委員会の方と話しただけで見学はせず、中の様子を見ながら会議室に行った感じでした。
結論としては、
1)特別支援級所属ではASUに入れない。
　不登校の内、発達障害の特性を持つ生徒は多いと言われているが、特別支援学級所属生徒に対して対応していない。
2)ASUの中にある「あゆみルーム」は特別支援級所属生徒でも通うことができると説明されたが、下表のように週4枠、一人当たり多くて週2回1時間ずつ合計2時間しか通うことができない。

月曜	13時〜、14時〜
金曜	13時〜、14時〜

3)今度「あゆみルーム」に見学に行く。
　行く予定をしていましたが、週2回1時間ずつでは習慣になりにくく、予定していても不登校児の体調等で毎回必ず行けるとは思えず、継続して通う見込みが低いので、行くことをやめることにしました。
　このような利用方法で、不登校対策をしているのでしょうか？

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ASUへの要望として、

1. 特別支援級を対応できる先生を配属してほしい
2. あゆみルームを経てからでなければ、ASUに入級できないことなど、利用しにくいので、利用方法を知らしめてほしい

と大和郡山市教育委員会の方に話しました。
不登校であれ、公教育を受ける権利はあるので、中学校での内申点をつけてもらいやすいASUの利用を中2までに検討しようと思います。

「クラスジャパン小中学園」

登校できない日が続くようになった一時期、外出を予定しても、出かけられない日が多いことから、ICTを活用した学習ができるネットスクールを探し、
「自宅で学ぶ小・中学生のためのネットスクール　​クラスジャパン小中学園（外部サイトへ）」 に資料請求をしました。その資料の中に、

1. 不登校児童生徒への支援の在り方について（文部科学省サイトへ）を印刷したもの
2. 在籍校への「出席扱い等に関する依頼書」

がありました。
「クラスジャパン小中学園」を申し込んでいないのは心苦しいのですが、

1. 文部科学省の通知は、不登校を容認するもので、心の支えとなりました。
2. 文章で在籍校に出席扱いを申し込めばよい！という発想が私にはなかったので、目から鱗が落ちました。
3. 「クラスジャパン小中学園」では、在籍校に対して、保護者を支える立場として、問い合わせ先を「クラスジャパン小中学園」としており、出席扱いを認められるまでのサポートが得られそうです。

「クラスジャパン小中学園」を申し込んでいない理由は、不登校で気力が落ち込んでいるので、環境の変化を避け、普段通っている放課後等デイサービスがフリースクールを併用していることを幸いとして、慣れた所に通うこととしたためです。

在籍校には、不登校児童生徒への支援の在り方について（通知）を根拠に、「フリースクールに通うことを出席扱いしてほしい」と７月上旬から連絡帳や口頭で何度かお願いしました。しかし、「出席扱いとします」という明確な回答が学校からありませんでした。

ここで、あきらめてしまう方は多いと思います。私もどうしたら良いのかわからなくなりかけていました。
しかし、「クラスジャパン小中学園」からいただいた在籍校への「出席扱い等に関する依頼書」を元に、在籍校あてに依頼文書を私も作成し、提出することにしました。
在籍校に求めたい内容は、

1. 出席扱い、
2. フリースクールへの通学証明書の発行

でしたので、依頼すると共に、文書の下部に「出席扱いと認めた日」不登校児向け「実習用通学定期乗車券発売申込書を公共交通機関に提出した日」「公共交通機関からの承認日」を記載する欄を作成し、どこで手続きが止まっているかわかるようにしました。

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出席扱いと通学証明書の発行　依頼文　様式

小学校　校長　殿

不登校児童生徒における出席扱い等について（依頼）

　令和元年10月25日付け元文科初第698号「不登校児童生徒への支援の在り方について(通知)」に基づき、不登校児童生徒の円滑な学校復帰が可能となるように、個別指導等の適切な支援を実施している下記学校外の民間施設において相談指導を受けることとしたい。当該施設から月１回提出される学習活動報告書(仮の名称)を元に(1)下記生徒に対して指導要録上出席と扱い、その成果を評価に反映いただきますようお願いいたします。
　また、平成5年3月19日付け初中30「登校拒否児童生徒が学校外の公的機関等に通所する場合の通学定期乗車券制度の適用について」及び平成21年3月27日付け「不登校児童生徒が学校外の公的機関等に通所する場合の通学定期乗車券制度の適用について(通知)」に基づき、出席扱いと認めていただいた民間施設への通所にあたり、(2)学校から鉄道会社へ「実習用通学定期乗車券発売申込書」を申請する、(3)鉄道会社から(2)の承認通知に記載されている承認番号を記載した通学証明書を当該生徒あてに発行する(4)本依頼文の「学校使用欄」に追記し、その写しを(3)と共に当該生徒あてに送付する
以上(1)～(4)につきまして、対応いただきますよう、お願い申し上げます。
記
1 学校外の民間施設　フリースクール
(運営)法人名
TEL：
FAX：
実習先最寄駅：駅

2 不登校児童生徒：生徒氏名

8/28　通学証明書を小学校が発行してくださると連絡がありました。
まだ受け取っていませんが、小学校と近鉄電車が早期の対応をいただけたこと、感謝しています。

日本全国の不登校子どもの居場所・フリースクールをつなぐネットワーク（外部サイトへ）
内の
「手続き方法・様式など」のPDF（外部サイトへ）
は
「不登校児童生徒が学校外の公的機関等に通所する場合の通学定期乗車券制度の適用について（事務連絡）」平成21年3月27日のPDFファイルです。事務連絡は文部科学省のサイトには掲載されていないため、この通知が今も見ることができるのは
日本全国の不登校子どもの居場所・フリースクールをつなぐネットワーク（外部サイトへ）
が保管して、誰もが見ることができる状態にしてくださるおかげです。10年前の情報を伝えてくださり、私のような不登校児の保護者を助けてくださってます。ありがとうございますm(_ _)m

「登校拒否児童生徒が学校外の公的機関等に通所する場合の通学定期乗車券制度の適用について」平成5年3月19日　5初中30（文部科学省サイトへ）

2020年8月21日に出席扱いと認められ、2020年8月25日に学校から公共交通機関に通学定期券発行の手続きを申請してくださりました。
定期券発行する駅をこの時決めなければならないらしく、学校から電話がありました。手続きが進んでいることがわかり、ホッとしています。

ICTを活用した自宅学習として、資料請求しました。

1)すらら
独自の学習教材を使って、オンラインでサポートしているようです。
2)クラスジャパン
すらら、スタディサプリなど、他社の学習教材を利用して、オンラインでサポートしているようです。

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奈良市の「WEB HOP（奈良市サイト）」という取り組みは、不登校児童が家庭にいながら、学校の先生と児童生徒の間で、「スタディサプリ」を用いて、一人一人の学習の理解度やペースに合わせた学習支援を行うとのこと。

不登校になって、漢字と計算ドリルしか家庭で学べなくなったので、スタディサプリ（外部サイト）に入会することにしました。

2020年8月時点、奈良県から通えそうなフリースクールや居場所は、
1)大和西大寺駅近くにあるフリースクールYMCA
2)大和高田市にあるNPO法人青少年自立援助センターブルームBLOOM（外部サイト）が運営しているフリースクール型放課後等デイサービス　よよこ〜クラブ大和（外部サイト）
4)居場所SAKIWAI（外部サイト）
5)奈良教育大内にある居場所&学習支援ねいらく（外部サイト）
6)大和西大寺駅と大和八木駅ちかくにあるトライ式高等学院中等部
7)加茂駅近くにある認定NPO夢街道（外部サイト）が運営しているフリースクール夢街道国際交流子ども館（外部サイト）
があるようです。

私が実際相談に行ってきたところは半分なので、残りも相談に行ってみようと思います。

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田原本町にあったフリースクール奈良スコーレは、奈良市のフリースペースSAKIWAIに移転。
2020年9月から、週1～2回、フリースペースSAKIWAIで活動していると、フリースペースSAKIWAIに記載されていました。
オンラインでのサポートもされているようです。（20201011追記）

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王寺町にあったフリースクール 游悠塾は、2020年3月31日で閉塾すると記載がありました。

大和郡山市には、構造改善特区となり、県教育委員会が認めた「学科指導教室ASU」という不登校生徒が学校以外で学べる場所があります。
一般的な適応指導教室とどう違うのか、わからないので、これから調べます。
2020年8月時点で、利用者8人。
大和郡山市内の不登校生徒が何人いるのか知りませんが、通いにくい原因は何なのでしょうか？
通いたいと手を挙げても、特別支援級所属の場合は「見学しても行けません」と小学校の先生に門前払いされ、行く場所の選択肢として消えるからでしょうか？

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通常級に通っていて、不登校に通える生徒は、「学科指導教室ASU」に通えます。
特別支援級に通っている生徒は、「学科指導教室ASU」に通えません。なぜなら、学校で支援を受けているから。
と小学校に問い合わせたところ、このような回答をされました。

「学科指導教室ASU」には、特別支援学級に所属する私の子は通えない、と小学校から言われたので、費用や交通費を保護者が負担しなければならないフリースクールを探しています。

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中学校で特別支援級に入るのをやめて、「学科指導教室ASU」に行けるようにしようか悩んでいます。
最善は、特別支援級にも入り、「学科指導教室ASU」にも入れるようにすること。
それができれば、現時点で通っているフリースクールに行かずに、「学科指導教室ASU」に行けるようになります。
最終的に行くかどうかは、本人次第というのが、あやふやですが。

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公的なサービスが利用できないことは、経済的にも精神的にも保護者の負担が増します。
制度の狭間なのか？運用の狭間なのか？より良く学べる環境を作れるように行動しようと思います。

2020年7月20日、小学校、通っているフリースクールの方、保護者の私で打ち合わせました。
小学校に対して、フリースクールに通うことに対して、出席扱いを認めてもらえるように依頼文を提出しました。
小学校側に事前に伝えておいたので、市教育委員会に問い合わせていたらしく、「本市では出席扱いの事例がない、と市教育委員会から聞いている。出席扱いするには時間がかかる」と話していました。

しかし、この発言は小学校に限られたものであることが後からわかりました。
別のフリースクールに見学に行った時に、「その市の生徒はこちらのフリースクールに通っていて、各中学校に電話で依頼したら、1週間もかからず、出席扱いを認めてもらっている。校長から即答で認められたこともある」と聞きました。
小学校側の言葉を鵜呑みにせず、事実を確認したいと思います。

小学校側の発言は、出席扱いと認めるのに日数を稼ぎたかったからなのか？認めたくなかったのか？どのような意図があるのか私にはわかりません。
中学校で出席扱いを認められた話を聞く限り、小学校や市教育委員会は「中学校では出席扱いを認めた前例はあるが、小学校では出席扱いを認めた前例がない」という正しい情報を保護者に伝えるべきだと思います。

電話や学校へメールでいつ頃認められるか、何度も確認したところ、依頼から1ヶ月後の2020年8月21日、2学期からの出席扱いがようやく認められました。
8月27日通っているフリースクールに、小学校から見学に行くそうです。